– Sektor MŚP jest fundamentem naszej gospodarki, bo to jest ponad 2 mln przedsiębiorców, którzy stanowią prawie 50 proc. PKB.
Niemniej jednak uważam, że ich głos jeszcze jest niewystarczająco słyszalny – mówi agencji Newseria Agnieszka Majewska, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców.
Rzecznik MŚP działa na rzecz ochrony praw mikro-, małych i średnich przedsiębiorców
Tymczasem w resorcie rozwoju trwają prace nad nowelizacją ustawy o Rzeczniku MŚP. Agnieszka Majewska, która piastuje to stanowisko od połowy 2024 roku, podkreśla, że rzecznikowi potrzebna jest inicjatywa ustawodawcza, a nie tylko możliwość opiniowania procedowanych ustaw. Chciałaby także zajmować się prawami rolników oraz mediacjami między przedsiębiorcami.
Rzecznik MŚP działa na rzecz ochrony praw mikro-, małych i średnich przedsiębiorców. Monitoruje przepisy prawa i współpracuje z administracją publiczną, dążąc do usuwania barier w prowadzeniu działalności gospodarczej. Podejmuje działania o charakterze systemowym, dotyczące ogółu przedsiębiorców, takie jak żądanie wydania objaśnień prawnych do szczególnie skomplikowanych przepisów czy rozstrzygnięcia rozbieżności w orzecznictwie. W zakresie jego kompetencji są interwencje w indywidualnych sprawach, np. przez przystąpienie do postępowania administracyjnego, w tym podatkowego, albo wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Rolą Rzecznika MŚP jest dziś opiniowanie projektów ustaw, które bezpośrednio wpływają na sektor. W resorcie rozwoju trwają prace nad zmianą ustawy o Rzeczniku MŚP, który miałby zyskać inicjatywę ustawodawczą na wzór UOKiK, który może opracowywać i przedkładać Radzie Ministrów projekty aktów prawnych dotyczących ochrony konkurencji i konsumentów.
Chciałabym, aby nazwa została zmieniona z Rzecznik MŚP na Rzecznik Praw Przedsiębiorców
– Chciałabym, aby rzecznik mógł mieć inicjatywę ustawodawczą, chociażby taką jak ma UOKiK, byłoby nam łatwiej przedstawiać projekty ustaw. Kolejna rzecz – zapomniano przy tworzeniu naszej ustawy wpisać, że rzecznik jest zwolniony z kosztów sądowych. To jest bardzo ważna rzecz, ponieważ na tę chwilę mamy ponad 200 spraw sądowych, jeżeli chodzi o Mały ZUS Plus, i niestety sądy nakładają na rzecznika koszty. To jest poważny problem, bo np. Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka, Rzecznik Finansowy są zwolnieni z kosztów – podkreśla Agnieszka Majewska. – Chciałabym również, aby nazwa została zmieniona z Rzecznik MŚP na Rzecznik Praw Przedsiębiorców.
Nowelizacja ustawy pozwoliłaby rzecznikowi zajmować się nie tylko problemami małych i średnich przedsiębiorców, ale też większym biznesem. Urząd miałby nie tyle interweniować w sprawach wielkich graczy, ile na podstawie zgłaszanych problemów inicjować konkretne zmiany przepisów.
Bardzo bym chciała wziąć pod swoją opiekę rolników
– Projekt w tej chwili jest w Ministerstwie Rozwoju, tam przechodzi wewnętrzną weryfikację i mam nadzieję, że lada chwila pójdzie już do poszczególnych resortów na konsultacje. Potrzebujemy zmian ustawy o Rzeczniku MŚP. Przez ostatnie 6 lat zgłaszała się do rzeczników bardzo duża grupa rolników, która nie była objęta wsparciem żadnej instytucji. Nie ukrywam, że bardzo bym chciała i tę grupę wziąć pod swoją opiekę, aby również ich wspomóc – mówi Rzecznik MŚP. – Zmiany mogą spowodować na pewno więcej pracy dla rzecznika, ale również to, że wszyscy przedsiębiorcy będą mogli się do nas zgłaszać z prośbą o wsparcie: rolnicy, mikro-, mali, średni przedsiębiorcy, ale również ci duzi. Duży przedsiębiorca zwykle ma swoją kancelarię, nie przyjdzie do nas, jeżeli chodzi o pojedyncze sprawy interwencyjne, ale może nam zgłaszać sprawy dotyczące zmian legislacyjnych, a my chętnie każdy głos przyjmiemy.
W 2023 r. do Rzecznika MŚP wpłynęło ponad 4,5 tys. spraw. Wydział Interwencyjno-Procesowy w Biurze w Warszawie kontynuował prowadzenie 197 spraw rozpoczętych w latach 2019–2022, a w ciągu roku wpłynęły 352 nowe wnioski. Pracownicy wydziału wstąpili do 146 postępowań, a łącznie w 2023 r. podejmowali czynności w 558 sprawach.
Przedsiębiorcy faktycznie mają coraz więcej problemów
– Na najbliższe miesiące stawiam sobie taki cel, żeby głównie zajmować się sprawami interwencyjnymi, których jest coraz więcej, bo przedsiębiorcy faktycznie mają coraz więcej problemów, ale również są to wyzwania legislacyjne. Jeżeli chodzi o opiniowanie projektów, wpływa ich do nas bardzo dużo, staramy się nad każdym pochylić i do każdego wnosić opinie, uczestniczyć w komisjach sejmowych. To też dialog z poszczególnymi ministrami – wskazuje Agnieszka Majewska.