Zimne ognie od wielu lat uświetniają największe święta Polaków. Czy to się to się zmieni za sprawą prawa o ochronie zwierząt? Eksperci alarmują, że złożony w Sejmie przez posłów Lewicy, projekt zmian w ustawie o ochronie zwierząt doprowadzi do bankructwa polską branżę pirotechniczną, o wartości 700 mln zł – poinformowała Agencja Informacyjna.
Zapisy proponowane w projekcie ustawy, pozwalają na masowe wprowadzenie zakazów korzystania z fajerwerków przez gminy. W praktyce jest to znaczące ograniczenie wolności gospodarczej i prawa własności, które w konsekwencji mogą zniszczyć rynek, na którym działa ponad 25.000, głównie rodzinnych, polskich przedsiębiorstw.
Widmo nagłego bankructwa grozi wielu przedsiębiorstwom
Mecenas Piotr Kruk, z kancelarii Dudkowiak Kopeć & Putyra, jest autorem opinii prawnej na temat projektu zmian w ustawie o ochronie zwierząt. Uważa on, że już zapisany w nim okres vacatio legis jest niezgodny z zasadami demokratycznego państwa prawa.
– Przewidziany w projekcie zmian w ustawie o ochronie zwierząt został bardzo krótki, zaledwie 14-dniowy, czas przed wejściem nowego prawa w życie. W przypadku branży pirotechnicznej, która zakontraktowała już produkty na sezon 2024/2025, wejście ustawy w życie grozi wielu przedsiębiorstwom wizją nagłego bankructwa – ocenia Piotr Kruk z kancelarii Dudkowiak Kopeć & Putyra.
Projekt zmian w ustawie o ochronie zwierząt nie zawiera oceny skutków
W przypadku uchwalenia proponowanych zmian w ustawie o ochronie zwierząt, nowe prawo będzie miało ogromny negatywny wpływ na branżę pirotechniczną. Jak zauważa Piotr Kruk ocena skutków ustawy zupełnie nie bierze tego pod uwagę. – Uzasadnienie projektu zmian w ustawie o ochronie zwierząt zawiera braki, które winny być uzupełnione w trybie art. 34 Regulaminu Sejmu – twierdzi ekspert.
– Brakuje w nim oceny skutków społecznych, gospodarczych, finansowych i prawnych jakie przyniosą proponowane zmiany w ustawie o ochronie zwierząt. Brak tej oceny jest istotny, ponieważ jak wskazują eksperci branży pirotechnicznej, rozwiązania przyjęte w projekcie w sposób fundamentalny będą oddziaływały na branżę, która wg raportu Warsaw Enterprise Institute (WEI) „osiąga roczne obroty na poziomie 700 mln zł” – wyjaśnia Piotr Kruk.
Wstrząśnięte Stowarzyszenie Importerów i Dystrybutorów Pirotechniki
Przedstawiciele Stowarzyszenia Importerów i Dystrybutorów Pirotechniki, zrzeszającego przedsiębiorstwa z branży dodają, że nagłe wejście w życie zakazów to poważny problem gospodarczy i społeczny, szczególnie że przedsiębiorstwa prowadzą duże działania inwestycyjne.
– Wybudowaliśmy i przygotowaliśmy np. specjalistyczne magazyny, inwestujemy w rozwój kadry projektantów. Projekt zakazu to poważny problem, który wprowadza duży niepokój wśród naszych pracowników.
Straty, wynikające z wejścia ustawy o ochronie zwierząt w nowym brzmieniu w życie będą podstawą do roszczeń odszkodowawczych do Skarbu Państwa
Gdyby zmiana weszła w życie wielu firmom z naszej branży zagrozi widmo bankructwa i konieczność masowych zwolnień pracowników – zwraca uwagę Marta Smolińska, prezes Stowarzyszenia Importerów i Dystrybutorów Pirotechniki.
I dodaje, że straty, wynikające z wejścia ustawy o ochronie zwierząt w nowym brzmieniu w życie będą podstawą do roszczeń odszkodowawczych do Skarbu Państwa. Ze względu na sprzeczność regulacji z prawem europejskim – projekt prowadzi do możliwości zakazywania użytkowania produktów dopuszczonych legalnie do sprzedaży w całej UE – ścieżka prawna nie ogranicza się jedynie do sądów w Polsce.
Zakazane mogą być nawet zimne ognie na urodzinowym torcie
Projekt zmian ustawy o ochronie zwierząt narusza też konstytucyjną zasadę proporcjonalności, stosując zbyt daleko idące ograniczenia. Wprowadzane na jego podstawie zakazy uniemożliwią np. swobodne gospodarowanie prawem własności, ponieważ będą obowiązywały na całym terenie danej gminy, także na terenach prywatnych. Ponieważ projektodawcy chcą zakazywać wszelkiej pirotechniki, zakazane więc będą także m.in. coraz popularniejsze w Polsce ciche fajerwerki czy umieszczenie na urodzinowym torcie zimnych ogni.
Wprowadzenie zmian w ustawie o ochronie zwierząt może prowadzić do absurdów
– Sytuacja, w której korzystanie ze sztucznych ogni w jednej gminie będzie zakazane, a w sąsiedniej dozwolone, może doprowadzić do wielu absurdów.